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2011年6月，福岛之前的原支持核能的县长佐藤雄平宣布，福岛以后将依赖可再生能源。

统筹实施全国高标准农田建设总体规划。开展电子商务进农村综合示范。

赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。全面开展永久基本农田划定工作。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。

加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。首席财务官周天白透露，目前公司有多种融资方式，包括HK00451上市平台合作成立基金公司、贷款、推广YieldCo循环资本模式、融资租赁等等。

根据协鑫新能源最新发布的公告，截止目前完工的667.5MW分布在：内蒙160MW、江苏150MW、山西110MW、青海100MW、新疆80MW、四川50MW和浙江17.5MW。而另一个重要因素是，自己的农业公司有利于提升电站质量，第三方公司不会考虑使用农药是否对钢架有腐蚀，造成电站寿命缩短这些现实问题。目前美国以地面电站为主的Sunedison用的就是这种模式，与寻求固定收益的公司合作。二者业务方向的差异性很好的解释了YC和ABS在大型地面电站及分布式电站循环资本的两个模式。

在这次合作中，按照2年加1年的方式，电站本身发电能力将作为抵押，不断滚动开发及形成优质电站资产。协鑫将引入YieldCo的概念，在电站建成之后3-6个月后，进行长期融资。

包括自主知识产权的GCL法多晶硅超大规模全流程闭路循环清洁生产技术、能耗降低50%以上的硅烷法颗粒硅技术、产品转换效率突破20%每6个月提升0.3-0.4%的硅片技术、最近实践成功比传统能源系统利用效率提升40%以上利用太阳能、天然气、风能、低位热能、LED及节能技术、储能技术构建六位一体微型能源网等等。据透露，2015年协鑫新能源全年的目标新增装机规模是2GW，2016和2017年分别为2.5GW和3GW。在不久前的媒体交流会上，张国新告诉solarbe记者，公司今年项目开发有三个大方向：力推大项目，以规模降成本;中西部均衡发展;发展渔光互补、农业大棚等类分布式项目。大项目、中西部平衡、类分布式去年协鑫新能源刚刚开展业务，大部分以合作开发为主。

原以为IPP公司(IndependentPowerProducer，独立发电企业)经过2013年的快速发展，会是强者恒强的局面，但没想到今年却是大戏纷呈：协鑫新能源、绿巨人、中民投、SPI、国开新能等黑马强势杀入，而在2013年大放异彩的几家公司却在今年几乎不约而同的暴露了融资和账期问题。资金：多种方式保证融资相比组件、逆变器企业转投光伏电站多少带点无奈的成分，协鑫新能源可谓含着金钥匙出生。算上同步进行的新股配售，协鑫新能源共获约16.4亿港元现金。该交易使协鑫新能源获得5亿元资金。

协鑫集团的核心优势之一在于拥有领先于业界的技术，也是令对手敬畏、用户信赖的最重要基础之一。2009年，协鑫投资建设了当时国内最大的光伏单体电站协鑫徐州20MW光伏电站，占地680余亩，总投资额4.2亿。

虽然市场与政策逐步步入成熟阶段，但融资机构仍然过分担心风险而将义务都放在IPP企业头上，造成民企想要融资，除投入20%-30%的资本金外，还需要以其它资产为电站贷款做担保的怪状。这也是中国第一块大型的光伏试验田。

对于IPP公司，所有的融资都与光伏电站的偿债能力和投资回报关联极为密切。这是国内首个据项目本身偿债能力而实现无担保、可循环利用的境外光伏电站建设期贷款。另外，协鑫新能源正在通过境内外联动，吸取最低融资成本，如果境外项目贷款融资能达到2/3额度，而境外项目贷款融资成本能达到5.5%，加上yieldco的约8%股本融资成本，整体项目加权平均融资成本可以达6.5%以下。国外之所以能在电池组件和人力成本居高不下的情况下光伏行业还能发展起来，除了电价高之外，还有一个重要因素，就是国外的金融成本也较低，目前光伏度电成本有一半是财务成本。在徐州项目中，薄膜与晶硅，固定与跟踪，不同种类不同安装方式的组件阵列都可以看到。同为协鑫集团旗下的保利协鑫，用5年的时间完成了Hemlock和瓦克等国外多晶硅企业50年走的路。

同时自有的大棚做光伏，可以增加农业公司的收入。协鑫集团董事局主席朱共山电力科班出身，依靠火电起家，以清洁电力做大。

积累的数据，为后续光伏项目的开发、设计、施工、运营打下了坚实的基础。日本软银集团(SBI)的研究团队发布报告称：协鑫新能源最大优势在于其强大的股东背景。

前任中电投江苏分公司总经理，如今的协鑫新能源执行总裁顾新，兼任协鑫集团副董事长，一手组建了最初的协鑫新能源班底并将其扩充到现在的超过100人的开发，200人的技术团队。如该公司的开发团队，从原来的18人增至年末的100人以上。

其实归根结底，还是金融问题没得到解决第三方评估机构可对光伏电站在选址、设计、施工和检测等环节进行独立客观评估，为金融机构选择投资项目提供可靠翔实的依据。另一方面，为摆脱欧美双反贸易措施对我国光伏产品出口造成的负面影响，应大力支持企业开拓亚洲、非洲、南美洲等新兴市场，鼓励本土企业主动加强境外投资和项目建设，实施走出去战略。一方面，在进一步推进地面光伏电站和分布式电站建设的同时，扩大光伏应用的深度和广度，在全国范围内推广合肥光伏扶贫模式，通过扶贫资金资助困难家庭安装光伏系统，在发展新能源的同时解决民生问题。

建议从四个方面入手，推动我国光伏产业健康可持续发展。通过行业协会等平台推动金融机构与光伏企业的沟通互信，了解双方需求，扫清融资障碍。

一方面展开全国太阳能资源勘察与调研，分析各地区光伏发展潜力，结合光伏补贴总量与电网实际，统筹考虑太阳能、风能等新能源开发规划，科学合理地确定光伏开发规模与节奏。一是科学制定光伏发电目标，引导部门协同合作。

再次，继续贯彻实施《光伏制造行业规划条件》，通过政策引导社会资源向优势企业倾斜，间接促进落后产能的退出，防止产能无序扩张。从次，联合金融机构、保险、下游电站投资商等多方建立光伏企业信用评价体系，对于扰乱光伏市场秩序的企业采取降低信用评级、减少相应支持等措施。

研究制定上网电价随装机规模与系统成本相适应的调整机制，保证政策的连贯性、一致性和可预测性。其次，建立光伏产业投资基金，吸引保险资金、金融机构投资以及社会资本，通过支持光伏电站建设整合上游制造业，同时通过光伏制造行业规范条件政策的实施，引导支持规模大、技术水平高、产品质量好的企业和项目。商务、外交等部门通过对外援助项目、政府间合作项目等多渠道支持重点企业拓展新兴市场，金融机构优先为符合条件的企业提供出口信贷。最后，引入第三方评估机构。

鼓励金融机构根据光伏产业发展及光伏电站建设特点开发多样化、定制化的金融产品，延长放贷周期。四是加强银企对话沟通，加大金融支持力度。

另一方面，加强产业、能源、财政、商务、科技、金融、电网等部门的协同配合，进一步明确、细化各部门在推动光伏产业与市场发展中的职责，细化完善国发24号文以及一系列配套政策，避免政策在落实过程中的错位、缺位和扭曲。(作者系赛迪智库电子信息产业研究所研究员)。

二是扩大国内光伏应用，开辟国外新兴市场。首先，通过国家相关财政专项基金，以及政策性银行和新设立的投资性基金，加大对光伏企业兼并重组的资金扶持力度。